Follow the Troubles (.eu)

Welkom! Deze vragenlijst is onderdeel van het onderzoek onder journalisten die beroepsmatig werken met Nederlandse overheidsinformatie. Het onderzoek wordt uitgevoerd door onderzoeksbureau Centerdata in opdracht van het Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding (het ACOI). 

De vragenlijst gaat over uw ervaringen als journalist met het vinden en gebruiken van overheidsinformatie. 
Uw antwoorden helpen het ACOI bij het adviseren van de regering en overheidsorganisaties over de (door)ontwikkeling van beleid en wetgeving (zie de website van het ACOI). Uw antwoorden komen automatisch in de beveiligde omgeving van Centerdata terecht. Gegevens die herleidbaar zijn naar individuele personen zullen met geen enkele partij gedeeld worden. Centerdata beschrijft de uitkomsten op groepsniveau in een rapport voor het ACOI. 

Het invullen van de vragenlijst duurt 8 tot 15 minuten (afhankelijk van uw ervaringen). We vragen u om de vragenlijst uiterlijk vrijdag 23 juni in te vullen. Bij vragen kunt u contact opnemen met onze helpdesk. Deze is te bereiken viasurveys@centerdata.nl. 
Achtergrondvragen 

Voordat we starten met de vragenlijst stellen we enkele vragen over uw achtergrond. 
Welke situatie is het meest op u van toepassing? Voor mijn journalistieke onderzoek… …maak ik nooit gebruik van Nederlandse overheidsinformatie. …maak ik soms gebruik van Nederlandse overheidsinformatie. …maak ik regelmatig gebruik van Nederlandse overheidsinformatie. …maak ik bijna altijd gebruik van Nederlandse overheidsinformatie. Hartelijk dank voor uw interesse. 
 

Dit onderzoek richt zich op journalisten die beroepsmatig te maken hebben met (de toegang tot) overheidsinformatie. U behoort daarom niet tot de doelgroep. U kunt dit venster sluiten om de vragenlijst af te breken. Mocht u toch te maken hebben met overheidsinformatie, dan kunt u terug naar de vragenlijst door op "vorige" te klikken. 

Wat is uw (belangrijkste) journalistieke functie? Politiek journalist Onderzoeksjournalist Datajournalist Nieuwsjournalist Redacteur Verslaggever Anders, namelijk: 

Voor welk type medium werkt u? Meerdere antwoorden mogelijk. Tv-programma Radioprogramma Dagblad Nieuwsblad Onderzoeksplatform Anders, namelijk: 
Op welk niveau heeft u in uw werk voornamelijk te maken met overheidsinformatie? Lokaal niveau (bv. gemeenten) Regionaal niveau (bv. provincies) Landelijk niveau (bv. ministeries) Hoe lang bent u werkzaam in de journalistiek? U kunt hier ook decimalen gebruiken. Rond af naar halve jaren. jaar Welk type dienstverband heeft u voornamelijk? Vast contract Tijdelijk / flexibel contract Freelance / zzp’er Anders, namelijk: 

Kennis Woo Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. Deze wet vervangt de Wob (Wet openbaarheid van bestuur). Had u voor dit onderzoek wel eens gehoord van de Woo? Ja Nee In hoeverre bent u bekend met de Woo? Heel slecht Slecht Niet slecht/niet goed Goed Heel goed 

Actieve openbaarmaking Actieve openbaarmaking heeft betrekking op het uit eigen beweging publiceren van overheidsinformatie. De Woo bevat nieuwe bepalingen over actieve openbaarmaking. In hoeverre bent u het oneens of eens met onderstaande uitspraken? Helemaal oneens Oneens Een beetje oneens Niet oneens en niet eens Een beetje eens Eens Helemaal eens 

Sinds de invoering van de Woo op 1 mei 2022 publiceert de overheid merkbaar meer overheidsinformatie. De overheid publiceert uit eigen beweging voldoende overheidsinformatie. Over het algemeen is openbaar gemaakte overheidsinformatie goed vindbaar. Over het algemeen is de inhoud van openbaar gemaakte overheidsinformatie bruikbaar (bv. voldoende context, begrijpelijk). Over het algemeen is de vorm van openbaar gemaakte overheidsinformatie bruikbaar (bv. makkelijk te openen met gangbare software, goed doorzoekbaar, goed herbruikbaar). Heeft u bij het zoeken naar overheidsinformatie wel eens contact gehad met de Woo-contactpersoon of een andere overheidsmedewerker om u te helpen? 

Ja, voornamelijk met de Woo-contactpersoon Ja, voornamelijk met een andere overheidsmedewerker Wel contact gezocht, maar geen contact gekregen Nee Heeft het contact geleid tot de informatie die u zocht? Ja, ik heb hierdoor de informatie gevonden Nee, maar het heeft geleid tot een Woo-verzoek Nee en het heeft ook niet geleid tot een Wooverzoek Passieve openbaarmaking Passieve openbaarmaking gaat over het op verzoek openbaar maken van overheidsinformatie. Overheden maken informatie passief openbaar door Woo-verzoeken (voorheen Wob-verzoeken) te beantwoorden. Heeft u in het verleden wel eens een Wob-verzoek (dus voor 1 mei 2022) ingediend? Ja, meerdere keren Ja, een keer Nee, maar ik ben wel goed op de hoogte van de Wob Nee, en ik ben ook niet goed op de hoogte van de Wob Heeft u wel eens een Woo-verzoek (dus vanaf 1 mei 2022) ingediend? Ja, meerdere keren Ja, een keer Nee Heeft u wel eens overwogen om een informatieverzoek op grond van de Wob of Woo in te dienen en het toch niet gedaan? Ja Nee ^fill_D3; Meerdere antwoorden mogelijk. Het was niet (meer) nodig voor mijn journalistieke onderzoek. Vanwege de te lange doorlooptijd die ik verwachtte voor de afhandeling. Omdat ik toch een afwijzing verwachtte te ontvangen. Omdat ik verwachtte dat de informatie niet bruikbaar of onvolledig zou zijn. Anders, namelijk: De Woo biedt de mogelijkheid tot vertrouwelijke voorinzage. Dit betekent dat u als journalist de (ongelakte) documenten kunt bekijken, maar zolang de informatie niet openbaar is gemaakt niets mag doen met de kennis die u uit die documenten opdoet totdat de informatie daadwerkelijk openbaar is gemaakt. Vindt u dat de mogelijkheid tot vertrouwelijke voorinzage een meerwaarde heeft voor de journalistiek? Meerdere antwoorden mogelijk. Ja, het kan helpen bij het afbakenen van het verzoek Ja, het kan helpen om de informatie sneller te krijgen Ja, om een andere reden, namelijk: Nee, het zorgt voor dilemma’s (bv. wat gebeurt er als je dezelfde informatie op een andere manier krijgt?) Nee, om een andere reden, namelijk: De Woo biedt de mogelijkheid om de afhandeling van omvangrijke verzoeken te faseren. In hoeverre bent u het oneens of eens met onderstaande uitspraak? Bij een complex verzoek ben ik bereid om mee te werken aan het prioriteren en faseren van het verzoek. Helemaal oneens Oneens Een beetje oneens Niet oneens en niet eens Een beetje eens Eens Helemaal eens Weet ik niet In hoeverre vertrouwt u erop dat de overheid Woo-verzoeken zorgvuldig afhandelt? Zeer weinig vertrouwen Weinig vertrouwen Niet veel / niet weinig vertrouwen Veel vertrouwen Zeer veel vertrouwen Weet ik niet Licht u hieronder uw antwoord toe (optioneel): In hoeverre bent u het oneens of eens met onderstaande uitspraak? De Woo heeft een belangrijke toegevoegde waarde ten opzichte van andere journalistieke bronnen om aan overheidsinformatie te komen. Helemaal oneens Oneens Een beetje oneens Niet oneens en niet eens Een beetje eens Eens Helemaal eens Weet ik niet Licht u hieronder uw antwoord toe (optioneel): ^fill_intro_verzoek; Bij welk bestuursorgaan heeft u het verzoek ingediend? Ministerie Zelfstandig bestuursorgaan (ZBO) Gemeente Provincie Waterschappen Openbare universiteit Organisatie zoals de Eerste en Tweede Kamer, de Raad van State, de Nationale Ombudsman, de Raad voor de Rechtspraak, de Algemene Rekenkamer Anders, namelijk: Wat wilde u met de opgevraagde informatie gaan doen? Meerdere antwoorden mogelijk. Verheldering krijgen over het onderwerp Onderzoeken hoe de besluitvorming achter de schermen tot stand is gekomen Onderzoeken of er fouten zijn gemaakt door de overheid Ik wilde het indienen van een verzoek een keer uitproberen Anders, namelijk: Welk type documenten heeft u opgevraagd? Meerdere antwoorden mogelijk. Definitieve en/of vastgestelde versies Conceptversies E-mailberichten Chatberichten (bv. SMS, WhatsApp) Hoe schat u uw verzoek in qua omvang (hoeveelheid opgevraagde informatie)? Heel klein Klein Niet klein en niet groot Groot Heel groot Licht u hieronder uw antwoord toe (optioneel): Hoe schat u uw verzoek in qua complexiteit (eenvoudige afhandeling of complexe afhandeling)? Heel eenvoudig Eenvoudig Niet eenvoudig en niet complex Complex Heel complex Licht u hieronder uw antwoord toe (optioneel): Medewerking en communicatie overheid Welke situaties zijn op uw verzoek van toepassing? Ik heb een ontvangstbevestiging gekregen na indiening van mijn verzoek. Ja Nee Mijn verzoek is in behandeling genomen. Ja Nee Weet ik nog niet Ik heb de beslissing op mijn verzoek ontvangen. Ja Nee Met wie van de onderstaande personen heeft u contact gehad over uw verzoek? Meerdere antwoorden mogelijk. [D1=1,2]Woo-contactpersoon Behandelaar verzoek Persvoorlichter/communicatiemedewerker (Beleids)medewerker met kennis van het onderwerp van het verzoek Andere overheidsmedewerker Ik heb (nog) geen contact gehad over mijn verzoek Na hoeveel werkdagen ontving u een reactie van de Woo-contactpersoon? Als u binnen een dag een reactie ontving, vul dan 0 in. Als u het niet precies weet, maak dan een inschatting. werkdagen Op welke manier vond het contact over uw verzoek plaats? Meerdere antwoorden mogelijk. E-mail Brief Telefonisch Persoonlijke afspraak Anders, namelijk: Was het contact voornamelijk formeel (bv. juridisch) of informeel (bv. persoonlijke benadering)? Voornamelijk formeel Deels formeel, deels informeel Voornamelijk informeel Waarover had u contact? Meerdere antwoorden mogelijk. De afbakening van het verzoek De prioritering van het verzoek De beslistermijn van het verzoek De reden voor het verzoek De uitkomst van het verzoek [D1=1,2]De mogelijkheid tot het inzien van niet-openbare informatie (bv. vertrouwelijke voorinzage) Anders, namelijk: Welk cijfer geeft u het contact met de Woo-contactpersoon? Geeft u dit met een rapportcijfer tussen de 1 (zeer ontevreden) en 10 (zeer tevreden) aan. Licht u hieronder uw antwoord toe (optioneel): Welk cijfer geeft u het contact met de ^fill_G8; overheidsmedewerker(s)? Geeft u dit met een rapportcijfer tussen de 1 (zeer ontevreden) en 10 (zeer tevreden) aan. Licht u hieronder uw antwoord toe (optioneel): Hoe tevreden bent u over de medewerking van de overheid bij de afhandeling van uw verzoek? Heel ontevreden Ontevreden Niet ontevreden, niet tevreden Tevreden Heel tevreden Doorlooptijd De wettelijke termijn om een verzoek af te handelen is ^fill_H1a;. ^fill_H1b; Ja, en er is geen andere termijn afgesproken Ja, maar in overleg is een andere termijn afgesproken Nee Waarom ^fill_H2; het volgens u zo lang? Meerdere antwoorden mogelijk. Omvang van het verzoek Complexiteit van het verzoek Capaciteitsproblemen bij de overheid Informatiehuishouding bij de overheid is niet op orde Overheid was afhankelijk van informatie van een derde partij Bewuste, politiek gemotiveerde vertraging Anders, namelijk: Welke acties heeft u ondernomen om invloed uit te oefenen op de beslistermijn van het verzoek? Meerdere antwoorden mogelijk. Geen actie ondernomen Informeel contact opgenomen Formele ingebrekestelling verzonden Beroep wegens niet tijdig beslissen ingesteld bij bestuursrechter [D1=1,2]Een klacht ingediend bij het ACOI en bemiddeling aangevraagd Anders, namelijk: U heeft aangegeven dat u nog geen beslissing op uw verzoek heeft ontvangen. Voor de volgende vragen willen we meer weten over de uitkomst van een Woo- of Wob-verzoek. Daarom willen we u vragen om een ander verzoek in gedachten te nemen, namelijk het meest recente Woo- of Wob-verzoek waarop u wel een beslissing heeft ontvangen. Heeft u een ander informatieverzoek ingediend waarop uwel een beslissing heeft ontvangen? Als dit meerdere verzoeken zijn, kies dan het meest recente verzoek. [D1=1,2] ^fill_I0_1; [A8=1,2] ^fill_I0_2; Nee Uitkomst van het verzoek Wat was de uitkomst van het verzoek? Ik heb de informatie waar ik om had verzocht ontvangen (evt. geanonimiseerd). Ik heb de informatie waar ik om had verzocht deels ontvangen (bv. een aantal documenten is geweigerd of deels onleesbaar gemaakt buiten anonimisering). Ik heb geen informatie ontvangen waar ik om had verzocht. Waarom heeft u ^fill_I2; ontvangen? Meerdere antwoorden mogelijk. De informatie was al openbaar Geen documenten met de gevraagde informatie aanwezig Uitzonderingsgrond(en) toegepast, waardoor informatie onleesbaar is gemaakt (‘gelakt’) Uitzonderingsgrond(en) toegepast, waardoor documenten volledig (integraal) geweigerd zijn Verzoek zou onvoldoende duidelijk zijn Verzoek zou geen publieke informatie betreffen Anders, namelijk: In hoeverre bent u het oneens of eens met onderstaande uitspraken? Helemaal oneens Oneens Een beetje oneens Niet oneens en niet eens Een beetje eens Eens Helemaal eens Ik vond de motivering om ^fill_I3; openbaar te maken helder. Ik vond de reden om ^fill_I3; openbaar te maken geloofwaardig. [I2=2]Ik vond het geloofwaardig dat er geen documenten met de gevraagde informatie aanwezig waren. [I2=3,4]Ik vond de toepassing van de uitzonderingsgrond(en) om ^fill_I3; openbaar te maken geloofwaardig. Welke acties heeft u ondernomen tegen de beslissing van het bestuursorgaan? Meerdere antwoorden mogelijk. Geen actie ondernomen Informeel contact opgenomen Bezwaar gemaakt Beroep ingesteld bij bestuursrechter [D1=1,2]Een klacht ingediend bij het ACOI Anders, namelijk: Wat was het effect van uw acties? Geen effect Dit is nog niet duidelijk (bv. de bezwaar-/beroepsprocedure loopt nog) Ik heb alsnog informatie ontvangen Ander effect, namelijk: Geef van de onderstaande type documenten aan of u ze heeft ontvangen en daadwerkelijk gebruikt in uw journalistieke onderzoek. Ontvangen en gebruikt in mijn journalistieke onderzoek Ontvangen, maar niet gebruikt in mijn journalistieke onderzoek Niet ontvangen Definitieve en/of vastgestelde versies Conceptversies E-mailberichten Chatberichten (bv. SMS, WhatsApp) Algemene evaluatie Hoe tevreden bent u over het algemeen met de afhandeling van een informatieverzoek op grond van de Wob of Woo? Heel ontevreden Ontevreden Niet ontevreden, niet tevreden Tevreden Heel tevreden Licht u hieronder uw antwoord toe (optioneel): Wat gaat er volgens u goed rondom de afhandeling van een informatieverzoek (en moet behouden worden)? Wat gaat er volgens u niet goed rondom de afhandeling van een informatieverzoek? 

ACOI Onderdeel van de Woo is ook een adviescollege, namelijk het Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding (ACOI). Het college adviseert, gevraagd en ongevraagd, aan de regering en het parlement over openbaarheid en goed beheer van overheidsinformatie. Het Adviescollege heeft een ombudsfunctie voor de journalistiek. Dat betekent dat het kan bemiddelen bij klachten van journalisten over de afhandeling van Woo-verzoeken door overheidsorganisaties. Had u voor dit onderzoek wel eens gehoord van het ACOI? Ja Nee Wat zijn uw verwachtingen van de ombudsfunctie van het ACOI voor de journalistiek? Negatieve verwachtingen 1 2 3 Neutraal 4 5 6 Positieve verwachtingen 7 Heeft u wel eens gebruik gemaakt van het ACOI (bv. bemiddelingsverzoek of vraag/signaal ingediend)? Ja Nee Verwacht u in de toekomst gebruik te gaan maken van het ACOI? Ja Misschien Nee Deelname vervolgonderzoek en terugkoppeling Graag praten we met een aantal journalisten verder over hun ervaringen met de Woo. Dit doen we in een online interview van ongeveer een uur op een moment dat u uitkomt. 

Zouden we u mogen uitnodigen voor zo’n interview? Ja Misschien Nee Op 14 juli organiseren we een groepsgesprek (dialoogtafel) van ongeveer 10.00-12.00 uur met journalisten en overheidsmedewerkers over de toepassing van de Woo. Het groepsgesprek zal plaatsvinden op de volgende goed bereikbare locatie in Utrecht (tegenover station Utrecht Centraal): https://spacetocreate.nl/utrecht/garden-space. 

Het doel is om ervaringen vanuit de praktijk te bespreken en gedachten uit te wisselen, om zo gezamenlijk tot verbeterpunten te komen. Heeft u interesse om hier aan deel te nemen? Ja, en ik kan op die datum/dat tijdstip Ja, maar ik weet nog niet zeker of ik kan op die datum/dat tijdstip Ja, maar ik kan enkel op een andere datum/ander tijdstip Nee Heeft u interesse om een korte samenvatting van de resultaten van het onderzoek te ontvangen? Ja Nee Op welk e-mailadres kunnen we u bereiken? We gebruiken uw e-mailadres enkel voor het doel dat u hiervoor heeft aangegeven (deelname aan het vervolgonderzoek en/of het ontvangen van een terugkoppeling). Voor vergelijkingen met toekomstig onderzoek vragen we u om onderstaande achtergrondgegevens. Als u hierop geen antwoord wilt geven, kunt u dit aangeven. Bent u…? Man Vrouw Anders Wil ik niet zeggen Wat is uw leeftijd? jaar Wil ik niet zeggen Opmerkingen Heeft u nog opmerkingen over deze vragenlijst? Vult u deze dan hieronder in.